Stormflodssikring af Faaborg by
En del af vinderforslagets plan er en ca. 1 km. lang stormflodssikring langs havnen og byens front mod havet. Dette anlæg skal både sikre byen mod fremtidige oversvømmelser og styrke byens sammenhæng med vandet og havnen.
Behovet for denne sikring har været synlig i 2017 og 2019, hvor vandet i Faaborg Fjord steg så meget, at dele af byen og meget af havnen blev oversvømmet.
Kommunalbestyrelsen i Faaborg-Midtfyn Kommune har på den baggrund igangsat projektet ”Stormflodssikring af Faaborg by”, der også er en del af Realdania og Kystdirektoratets landsdækkende projekt ”Byerne og det stigende havvand”.
Nedenfor kan du finde nærmere information om projektet, hvilke dele af byen der vil kunne blive berørt af en ny stormflod, de tekniske løsninger og de mulige økonomiske konsekvenser for berørte ejendomsejere.
Høringsperiode for lokalplan og borgermøde den 8. oktober 2024
Indkaldelsen af forslag er første trin i en ændring af planforholdene for området, så det bliver muligt at etablere stormflodssikringen.
Baggrunden for ændringen af kommuneplanen er et ønske om at beskytte Faaborg bymidte mod forhøjet vandstand fra havet under storm ved hjælp af en ca. 1 km lang stormflodssikring. Kommuneplantillæg og lokalplan vil indeholde nærmere bestemmelser for anlæggets dimensioner og indretning.
Denne indkaldelse til høring har til formål at inddrage offentligheden og berørte myndigheder på et tidligt tidspunkt i planlægningen. Ud fra ønskerne samt eventuelle nye ideer udarbejdes forslag til et tillæg til Kommuneplan 2019 og forslag til mere detaljeret planlægning i form af en lokalplan.
Miljøvurdering
I forbindelse med planlægning skal der desuden udarbejdes en miljøvurdering. Miljøvurderingen skal sikre, at der bliver taget hensyn til miljøet i planlægningen. I foroffentlighedsfasen kan alle med interesse for projektet stille spørgsmål og komme med idéer, kommentarer og forslag til, hvad der skal indgå i det videre arbejde med miljøvurderingen. Det kan f.eks. være ønsker til miljøpåvirkninger, der skal sættes fokus på, eller hvis der er særlige forhold i området, som bør belyses eller tages hensyn til.
Der er udarbejdet et afgrænsningsnotat, der beskriver planlægningens og projektets hovedindhold og forholdet til en bred vifte af miljøemner i henhold til miljøvurderingslovens regler. Afgrænsningsnotatet bliver redigeret på baggrund af de indkomne høringssvar i foroffentlighedsfasen. Se bilag 2 for afgrænsningsnotat.
Afgrænsningsnotat: Stormflodssikring Faaborg
Forslag til tillæg til kommuneplanen, lokalplanen og miljøvurderingsrapport sendes i offentlig høring inden endelig behandling.
Der var borgermøde om den kommende lokalplan den 8. oktober 2024 med omkring 50 deltagere. På borgermødet viste medarbejdere fra kommunen følgendes slides:
Oplæg på borgermøde den 8. oktober 2024
Referat borgermøde den 8. oktober 2024
Idéer og forslag til den kommende planlægnings skal skriftligt indsendes og være kommunen i hænde senest d. 4. november 2024:
- plan-vp@fmk.dk
- Plan, Mellemgade 15, 5600 Faaborg.
- Ved sikker post vælg: skriv ny post -> vælg modtager -> Faaborg-Midtfyn Kommune -> fysisk planlægning -> fysisk planlægning -> lokalplanlægning
Frist for høringssvar: 4. november 2024
Spørge- og forslagsperiode i janaur 2023 og borgermøde den 17. januar 2023
Kommunalbestyrelsen besluttede den 7. december 2022 at sende forslag til linjeføring, udformning og bidragsmodeller i en offentlig spørge- og forslagsperiode i januar 2023.
Som led i denne spørge- og forslagsperiode blev der indbudt til borgermøde, tirsdag den 17. januar kl. 19.00-21.30 på Øhavsskolen, afdeling Svanen, Sundvænget 9, 5600 Faaborg.
Kommunalbestyrelsens beslutning skete på baggrund af idéoplæg til linjeføring og udformning af stormflodsikring af Faaborg samt forslag til modeller for betaling af bidrag fra berørte grundejere og kan ses i referatets punkter 320 og 321 via dette link:
https://dagsordener.fmk.dk/vis?id=0d39149c-bb9d-4a09-88b9-59d513d443f8
På borgermødet den 17. januar præsenterede kommunen forslag til udformning af stormflodssikringsanlægget og det vil være muligt at stille spørgsmål og komme med forslag til den nærmere udformning af anlægget.
Ideoplæg til udformning af stormflodssikringsanlægget kan læses under punktet ”Overordnet strategi og idéoplæg til sikring af byen”.
En væsentlig del af borgermødet den 17. januar drejede sig desuden om modeller for fordeling af omkostningerne til etablering af stomflodssikringsanlægget, herunder hvordan de enkelte ejendomsejere, der får gavn af anlægget, kan blive pålagt at betale til stormflodssikringsanlægget.
Forslag til bidragsfordelingsmodeller kan læses ved at vælge ”Finansiering og bidragsfordeling” herunder.
Efter den offentlige spørge- og forslagsperiode udarbejdes et endeligt forslag til udformning og bidragsfordeling som forventes sendt i offentlig høring medio 2023.
Finansiering og bidragsfordeling
Kystbeskyttelsesloven giver landets kommuner mulighed for at gennemføre kystbeskyttelsesprojekter over længere kyststrækninger og herved sikre, at kystbeskyttelse sker koordineret og sammenhængende.
I forbindelse med sådanne projekter er det også kommunen, der skal fastsætte en bidragsfordeling.
Ifølge lovgivningen kan den enkelte grundejer imidlertid kun pålægges at betale til en basisløsning, der er tilpasset de byrum og veje som sikringen anlægges på. Dette princip betyder fx at udgifter til byrumsinventar; bænke etc., der etableres i forbindelse med stormflodssikringen, ikke kan pålignes de enkelte grundejere.
Det er kommunalbestyrelsen, der har kompetencen til at planlægge stormflodssikringen og beslutte, hvordan den skal finansieres, herunder hvor meget betaling, der pålægges grundejerne i området. Det er der endnu ikke truffet nogen endelige politiske beslutninger om, men kommunalbestyrelsen har i sit møde den 7. december behandlet forskellige forslag til finansiering og bidragsfordeling.
På borgermødet den 17. januar 2023 vil der blive informeret om kommunalbestyrelsens forslag til finansiering og bidragsfordeling, og det vil være muligt at stille spørgsmål til de forskellige modeller for fordeling af omkostningerne til etablering af stormflodssikringen, herunder hvordan de enkelte ejendomsejere, der får gavn af anlægget, kan blive pålagt at betale til sikringen.
Kommunalbestyrelsens forslag og anbefalinger vedrørende bidragsfordelingsmodeller kan læses her
Bidragsfordeling - forudsætninger principper og forslag
Kystdirektoratets ”Vejledning til bidragsfordeling i forbindelse med etablering og vedligeholdelse af kystbeskyttelsesforanstaltninger” kan læses her:
Overordnet strategi og ideoplæg til sikring af byen
Stormflodssikringen skal så vidt muligt både sikre byen mod fremtidige oversvømmelser og styrke byens sammenhæng med vandet og havnen.
De vigtigste idéer og principper for udformningen er beskrevet i nedenstående notat ”Kystsikring af Faaborg by og havn - Overordnet forståelse og strategi” udarbejdet af Landskabsarkitekterne Schønherr i maj 2022.
På baggrund af tankerne og idéerne i dette notat samt havnevandringerne og borgermøderne i maj og august 2022 har Tegnestuen Schønherr udarbejdet et samlet idéoplæg, inkl. overslagsberegninger over priser for etableringen af stormflodssikringsanlægget.
Tegnestuen Schønherrs samlede idéoplæg kan læses her:
Tegnestuen Schønherrs ideoplæg til udformning af stormflodssikringen
Kystsikring af Faaborg by og havn - Overordnet forståelse og strategi
I forbindelse med havnevandringerne og borgermøderne i 2022 er der blevet foreslået nogle alternativer. Skitser for de alternative løsninger kan se her:
Udviklingsplaner for Faaborg, Tulipbygningen mm.
Grundlaget for arbejdet med stormflodssikringen er udviklingsplanen ”Vi dyrker Faaborg”, som vandt arkitektkonkurrencen i 2019. Her er der beskrevet en linje for stormflodssikringen. Denne linje er fastlagt ud fra et hensyn om ikke at være i vejen for de funktioner på havnen, der er afhængig af tæt fysisk forbindelse til vandet, hvilket blandt andet er årsagen til at sikringslinjen ikke sikrer bygningerne på selve havnen.
Et andet væsentligt element i udviklingsplanen er den tidligere slagterigrund og Tulip-bygningen i den vestlige dele af havneområdet, som Realdania i slutningen af 2022 besluttede at støtte med 60 mio. kr. Ambitionen er at udvikle denne del af havneområdet til et nyt kulturelt og gastronomisk samlingssted, der kan styrke Faaborgs fællesskaber og øhavs-turismen.
Stormflodsikringslinjen passerer forbi Slagterigrunden og Tulip-bygningen, og det er derfor vigtigt at stormflodssikringen på denne delstrækning indrettes i overensstemmelse med de nye funktioner i området.
Du kan læse hele udviklingsplanen ved at følge dette link. Klimatilpasning og stormflodssikring er beskrevet på side 17-22 i udviklingsplanen:
Du kan læse mere om projektet på Slagterigrunden og Tulip-bygningen her:
https://realdania.dk/nyheder/2022/10/tulip-bygningen-faaborg
KORT - Bygninger og ejendomme der vil blive berørt af en stormflod
Herunder kan du se kort, der viser hvilke områder af byen der kan blive oversvømmet ved en stormflod.
Det første kort viser hvilket område der vil blive oversvømmet, hvis vandet står 253 cm over dagligt vande. Det er den sikringskote, vi arbejder ud fra og som er vedtaget i gældende kommuneplan.
De andre kort illustrerer situationen, hvis der kommer stormfloder mellem 253 cm og 170 cm over dagligt vande.
Af disse kort kan man bl.a. se, at en stormflod på 180 cm. sandsynligvis vil betyde at vandet flyder over ved Sundrenden og ind i Sundsøen om til nordsiden af byen ved kirken, Herregårdscenteret, Føtex mv.
Kort over berørte bygninger ved en stormflod på 253 cm
Kort over berørte bygninger ved en stormflod på 240 cm
Kort over berørte bygninger ved en stormflod på 220 cm
Kort over berørte bygninger ved en stormflod på 200 cm
Her kan du læse om beregningerne der ligger bag sikringskote på 253 cm:
De nyeste prognoser forudser ”stormfloder” (kortvarige havvandstigninger) på helt op til 2,5 meter over dagligt vande i år 2050, hvilket vil kunne oversvømme store dele af Faaborg.
Du kan læse mere om disse prognoser og beregninger i disse notater, der er udarbejdet af de rådgivende ingeniørfirmaer COWI og WSP.
Opsamling fra havnevandring og borgermøde i august 2022
I august 2022 blev der afholdt havnevandring og borgermøde, hvor de mulige løsninger på stormflodssikringen blev præsenteret af landskabsarkitekterne fra Tegnestuen Schønherr.
På borgermødet den 29. august blev der også informeret om de lovmæssige rammer for etablering af stormflodssikringen, herunder mulige finansierings- og bidragsmodeller.
I den forbindelse blev der præsenteret et foreløbigt skøn over anlægsomkostningen for stormflodsikringen. For eksemplets skyld blev der også fremlagt nogle beregninger der viser hvad stormflodssikringen ville kunne komme til at koste ejere af fast ejendom, hvis de foreløbigt skønnede anlægsomkostninger fordeles efter antal bebyggede kvadratmeter.
De præsentationer der indgik i havnevandringen den 16. august og borgermødet den 29. august kan læses ved at klikke på nedenstående links.
Invitation til havnevandring den 16. august og borgermøde den 29. august 2022
Illustrationer omdelt på Havnevandringen den 16. august
Tidsplan, løsningsforslag og anlægsøkonomi - Borgermøde den 29. august 2022
Rammer for finansiering - Borgermøde den 29. august 2022
Opsamling på workshop og havnevandringer udarbejdet af Smith Innovation
Opsamling fra havnevandring og workshop i maj 2022
Projektet gennemføres i samarbejde med borgere, foreninger og virksomheder, og der har i maj måned 2022 været afholdt havnevandring og workshop. Der vil være havnevandring igen den 16. august og endnu en workshop/borgermøde den 29. august.
Herefter bliver ideerne til stormflodsikringen tegnet færdigt, så kommunalbestyrelsen kan tage stilling til materialet. Du kan læse bemærkninger og resultater fra havnevandringen den 23. maj og workshoppen den 31. maj ved at følge dette link:
Baggrund - Byerne og det stigende havvand
Arbejdet med stormflodssikring af Faaborg var i 2022 en del af Realdanias og Kystdirektoratet landsdækkende projekt ” Byerne og stigende havvand”. På hjemmesiden https://realdania.dk/projekter/byerne-og-det-stigende-havvand kan der findes yderligere viden om emnet.
Danmarks Radio har også lavet en god dokumentarudsendelse ”Fremtidens Havnebyer”, der han ses her:
Prøvemodeller på havnen
Fem steder på havnefronten er der bygget midlertidige prøvemodeller. Prøvemodellerne viser, hvor højt vandet vil stå hvis det stiger til 253 cm over dagligt vande, og prøvemodellerne viser også, hvordan en stormflodssikring vil kunne indgå i byrummet.
Prøvemodellerne vil blive ombygget i løbet af sommeren 2022 og ved havnevandringen den 16. august vil de udbyggede prøvemodeller blive præsenteret nærmere.
