Mijøtilsynsplan

Plan for miljøtilsyn hod virksmoheder og husdyrbrug i Faaborg-Midtfyn Kommune

Indhold

• Geografiske område
• Baggrund
• Relevante væsentlige miljøproblemer
• Tilsynsmyndighedens tilsynsindsats
• Samarbejdsrelation
• Liste over IED-virksomheder og -husdyrbrug

Geografisk område

Miljøtilsynsplanen er gældende for det geografiske område Faaborg-Midtfyn Kommune.

Kort over Faaborg-Midtfyn Kommune

Kommunen dækker 637,48 km2 og den 28. oktober 2021 havde vi registreret i alt ca. 644 virksomheder og husdyrbrug, som vi skal på regelmæssige miljøtilsyn hos (de er omfattet af Miljøtilsynsbekendtgørelsen):

Heraf er de 23 i kategori 1A omfattet af EU’s IED-direktiv, hvilket er dem, vi kalder IED-virksomheder og -husdyrbrug.

De enkelte IED-virksomheder og -husdyrbrug listes sidst i dokumentet.

Baggrund

Ifølge Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse om miljøtilsyn , skal vi lave en 4-årig miljøtilsynsplan. Miljøtilsynsplanen skal opdateres mindst hvert 4. år og revurderes ved væsentlige ændringer.

Hvert år laver vi desuden en plan for det kommende års regelmæssige tilsyn for både kategori 1A, 1B og 2 virksomheder og husdyrbrug.

Et udkast til de 4-årige planer skal sendes i offentlig høring i 4 uger. Politikerne i Faaborg-Midtfyn Kommunes Teknik- og Miljøudvalg orienteres løbende om planen ved hver revision.

Hørringsudkastet og den endelige plan offentliggøres på både kommunens egen hjemmeside (www.fmk.dk) og på Miljøstyrelsens digitale platform Digital MiljøAdministration (DMA, dma.mst.dk).

I Miljøtilsynsbekendtgørelsen er der fastsat nogle krav til indholdet i Miljøtilsynsplanen:

 En beskrivelse af det geografiske område, som planen omfatter.
 En generel vurdering af relevante miljøproblemer i Faaborg-Midtfyn Kommune.
 En liste over IED-virksomheder og -husdyrbrug.
 En beskrivelse af, hvordan miljøtilsyn håndteres i Faaborg-Midtfyn Kommune.
 En beskrivelse af det samarbejde vi har med andre myndigheder i forbindelse med tilsynene.

Den fulde ordlyd fremgår af §3, stk. 1 i Miljøtilsynsbekendgørelsen.

Relevante væsentlige miløproblemer

Vi oplever ingen generelle miljøproblemer, som kræver et særligt fokus på vores tilsyn. Ved hvert miljøtilsyn bliver der derfor lagt vægt på de mest almene miljøproblematikker som er:

• Støj
• Lugt
• Håndtering af råvarer
• Håndtering af affald
• Håndtering af spildevand
• Udledninger til luft
• Spild og udledninger til jord
• Forurening af overfladevand

Tilsynsmyndighedens tilsynsindsats

I Miljøtilsynsbekendtgørelsen er målene for den kommunale tilsynsaktivitet fastsat. Disse aktiviteter er delt op i to kategorier.

Kategori 1 (A og B):

• Der skal føres fysisk tilsyn hos mindst 40% hvert år (A og B tilsammen).
• Der skal lavest et basistilsyn hver 3 år. Derimellem udføres der prioriterede tilsyn: For 1A er de prioriterede tilsyn fastlagt ud fra deres risikoscore. Der suppleres med prioriterede tilsyn hos 1B indtil tilsynsmålet på 40% er nået.

Kategori 2:

• Der skal udføres fysisk tilsyn hos mindst 25% hvert år.
• Der skal lavest et basistilsyn hver 6. år. Derimellem udføres der prioriterede tilsyn afhængigt af hvilken risikoscore, de har.

Den regelmæssige tilsynsindsats er delt ud på 3 forskellige tilsynstyper som følgende:

• Basistilsyn: Et tilsyn, hvor virksomhedens eller husdyrbrugets samlede miljøforhold gennemgås. Et basistilsyn skal minimum bestå af et fysisk tilsyn på virksomheden eller husdyrbruget.
• Prioriteret tilsyn: Et tilsyn, hvor de forhold og aktiviteter som virksomheden eller husdyrbruget har scoret højt i ved risikoscoren, skal gennemgås. Et prioriteret tilsyn kan både være fysisk eller administrativt.
• Kampagnetilsyn: Et tilsyn, som er en del af en kommunal planlagt kampagne. Der skal lave to tilsynskampagner hvert år.
• Ikke planlagte tilsyn, der også tæller i statistikken:
• Opstartstilsyn: For visse virksomheder skal vi føre særligt opstartstilsyn indenfor en given frist.
• §9-tilsyn: Hvor tilsynet udføres:
  - I forbindelse med klager over virksomheden eller husdyrbruget.
  - I forbindelse med ansøgning om miljøgodkendelser og revurderinger heraf.
  - Som opfølgning på indskærpelser og påbud.

Risikoscoren
Som nævnt tages der udgangspunkt i en risikoscore. Den beregnes for hver virksomhed og husdyrbrug ud fra en række vægtede parametre, som er fastsat i Miljøtilsynsbekendtgørelsen. Det er dels direkte miljøaspekter som f.eks. placering i forhold til drikkevandsinteresser, i hvilket omfang de håndterer farlige kemikalier, om de udleder svejserøg til luften og så videre. Men scoren inddrager også administrative aspekter, som f.eks. om vi har meddelt indskærpelser og i hvilket omfang de arbejder med miljøledelse.

Varsling af tilsyn
Tilsynene udføres primært som varslede tilsyn. Det giver mulighed for god forberedelse fra begge sider.

Det vi ikke opnår ved varslede tilsyn, er et øjebliksbillede, men vi lægger vægt på, at tilsynene er et samarbejde hvor vi primært går efter at få skabt en fælles forståelse for virksomhedens eller husdyrbrugets samlede miljøforhold.

Uvarslede tilsyn benytter vi primært i akutte tilfælde, hvor vi ikke kan nå at varsle i god tid eller i tilfælde hvor vi har et behov for at se et øjebliksbillede.

Samarbejdsrelation

Faaborg-Midtfyn Kommunes medarbejder indgår i mange samarbejdsrelationer. I forbindelse med miljøtilsyn og varetagelse af reglerne på miljøområdet er de væsentligste samarbejdsrelationer med andre myndigheder følgende:

• Politiet i forbindelse med blandt andet politianmeldelser.
• Beredskab Fyn i forbindelse med blandt andet miljøuheld.
• Region Syddanmark i forbindelse med væsentlige jordforureninger.
• Andre kommuner (fx ERFA-udveksling, kurser, koordinerede tilsynskampagner m.v.)

Liste over IED-virksomheder og -husdyrbrug

Nedenstående er de virksomheder og husdyrbrug i Faaborg-Midtfyn Kommune, som har en IED-aktivitet og som vi havde registreret den 14. februar 2023:

 
 IED-aktivitet:

• Virksomheder eller husdyrbrug som er omfattet af EU's direktiv om industrielle emissioner. Dvs. virksomheder og husdyrbrug der er optaget på bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed eller et af de husdyrbrug, hvor dyreholdet overstiger en stipladsgrænse efter § 16 a, stk. 2, i lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. eller en stiplads- eller dyreenhedsgrænse efter de tidligere gældende regler i § 12, stk. 1 nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug.

Kategori 1A og 1B

51% planlagt årsmål

0 tilsyn mangler planlægning i forhold til opfyldelse af årsmål.

Kategori 1 (A og B): Virksomheder optaget på bilag 1 og 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed.

Tilsynsfrekvens:

• Der skal føres tilsyn hos mindst 40% hvert år (A og B tilsammen)
• Der skal laves et basistilsyn hvert 3. år. Derimellem udføres der prioriterede tilsyn: For 1A er de prioriterede tilsyn fastlagt ud fra deres risikoscore. Der suppleres med prioriterede tilsyn hos 1B indtil tilsynsmålet på 40% er nået.

Kategori 2

31% planlagt årsmål

0 tilsyn mangler planlægning i forhold til opfyldelse af årsmål.

Kategori 2: Øvrige virksomheder omfattet af Miljøtilsynsbekendtgørelsen § 1, stk. 2.

Tilsynsfrekvens:

• Der skal udføres fysisk tilsyn hos mindst 25% hvert år.
• Der skal laves et basistilsyn hvert 6. år. Derimellem udføres der prioriterede tilsyn afhængigt af hvilken risikoscore, de har.